中标通知书是承诺,承诺到达生效,但为什么又说中标通知书是发出即生效呢?感觉矛盾啊,是不是个例外啊?

来源：学生作业帮助网编辑：作业帮时间：2024/05/07 09:26:25

中标通知书是承诺,承诺到达生效,但为什么又说中标通知书是发出即生效呢?感觉矛盾啊,是不是个例外啊?
中标通知书是承诺,承诺到达生效,但为什么又说中标通知书是发出即生效呢?感觉矛盾啊,
是不是个例外啊?

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（1）中标通知书的性质：按照合同法的规定,发出招标公告和投标邀请书是要约邀请,递交投标文件是要约,发出中标通知书是承诺（注意：是发出中标通知书）.投标文件符合要约的所有条件：它具有缔结合同的主观目的；一旦中标,投标人将受投标书的约束；投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件.而招标人向中标的投标人发出的中标通知书,则是招标人同意接受中标的投标人的投标文件,即同意接受该投标人的要约的意思表示,属于承诺.因此,中标通知书的发出不但是将中标的结果告知投标人,还将直接导致合同的成立.
（2）中标通知书的法律效力：《招标投标法》第45条规定：“中标通知书对招标人和中标人具有法律效力.中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任.”中标通知书发出后,合同在实质上已经成立,招标人改变中标结果,或者中标人放弃中标项目,都应当承担违约责任.需要注意的是,与《合同法》一般性的规定“承诺生效时合同成立”不同,中标通知书发生法律效力的时间为发出后.由于招标投标是合同的一种特殊订立方式,因此,《招标投标法》是《合同法》的特别法,按照“特别法优于普通法”的原则,中标通知书发生法律效力的规定应当按照《招标投标法》执行,即中标通知书发出后即发生法律效力.
（3）综上所述,并不是什么特例而是遵照“特别法优于普通法”原则.

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